La agrupación Raúl Laguzzi; salud para todos y ALAMES
(Asociación Latinoamericana en Medicina Social) organizaron el Conversatorio
Titulado Derecho y Salud, el mismo conto con la presencia de dos personalidades
de importante trascendencia como lo son el Doctor Mario Rovere Director de la
Maestría de Salud de la Universidad de Rosario; Vice Ministro de Salud Ad
Honorem; Decano organizador del Departamento de Salud de la Universidad Nacional
de la Matanza. También fue parte del conversatorio Eugenio Raúl Zaffaroni abogado
y Juez de la Nación, Ministro de la Corte Suprema de Justicia, Profesor titular
y director del departamento de Derecho Penal y Criminología de la Universidad
de Buenos Aires, y vicepresidente de la Asociación Internacional de Derecho
Penal, defensor a ultranza de las garantías individuales. El Decano de la
facultad de Ciencias sociales de la UBA. Glenn Postolsky, hizo referencia, en las palabras de apertura,
del sentido que tiene la institución, en
el hecho de ser escenario a disposición del debate de temas tan importantes en
lo social como en este encuentro es el tema de la salud y el derecho.
En el conversatorio se hizo referencia a los mecanismos del
actual gobierno de establecer una realidad de limitaciones en la mayoría de los
derechos, todo esto dictaminado como parte de la estrategia de políticas
económicas de vaciamiento del Estado con intenciones privatistas. Políticas que
se ven reflejadas en las acciones que expresamente, en lo que se refiere a
salud y justicia, expresa el actual gobierno, que son las que más se están
coartando de nuestras posibilidades ya que cada vez se hace más difícil acceder
a estos derechos.
La
salud es un derecho de vida al que se le
debe dar una importante accesibilidad a todos los sectores sin restricción,
sobremanera plantear la intención de que
la medicina sea preventiva por lo tanto también como parte de las acciones del
Estado debe estar en continuo presente la información para formar en la
población la convicción de derecho y de posibilidad al alcance de la mano. La
salud tiene que estar en vínculo estrecho con las demás expresiones sociales,
como lo son las escuelas, clubes, sociedades de fomento y cada vez más
desvinculadas de la extrema burocracia y la privatización que sólo establece y
profundiza terrenos de marginación alejando al pueblo del derecho que le
corresponde.
El derecho como figura de justicia integradora debe
funcionar articuladamente con lo social y con la intención de dignificar. Si
según la definición de derecho que postula que el “derecho objetivo es el conjunto de normas jurídicas: leyes,
reglamentos, de carácter permanente y obligatorio, creadas por el Estado para
la conservación del orden social. Siempre teniendo en cuenta la validez, es
decir, si se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado para su creación,
independientemente de su eficacia, y de su ideal axiológico (si busca concretar
un valor como la justicia, la armonía, el bien común, etcétera)” y si “el
derecho subjetivo es la facultad que ha otorgado el ordenamiento jurídico a un
sujeto (por ejemplo, derecho a la nacionalidad, derecho a la salud, derecho a
demandar, derecho a manifestarse libre y pacíficamente”. Basándonos en
estos postulados y teniendo en cuenta que históricamente, durante varios
siglos, las voluntades en los organismos que postulan las normas del Estado,
esas voces en su mayoría no representaban, mucho menos hablaban por ese pueblo.
¿Cómo el derecho va a darle lugar a un colectivo que no solo no reconoce como
parte de derechos sino discrimina y proscribe?. Por este motivo se hace
obligatoria la continua lucha en demanda de visibilizar estos grupos que el
derecho concreta como Nadies a la hora de hacerlos personas con derecho a los
derechos, aun formando a los demás integrantes de la sociedad para compartirlos
con ellos, para que cada uno sea formador de esa tan necesaria construcción de
la conciencia de que TOD@S somos iguales bajo el manto de los derechos. Que aun cuando se vivan tiempos donde la integración
es una realidad, tengamos en cuenta que los proscriptores tendrán voceros que
no acepten esta integración de todo para Tod@S y resolvamos tal situación con
vocación integradora
Hoy el gobierno Nacional establece y profundiza una realidad
de precarización en lo que se refiere a Salud y Derecho. En lo que respecta a
la salud cercenando el acceso que durante doce años se habían hecho más
accesible para las mayorías a través de subsidios y proyectos-Planes que
consideraban a la salud como parte fundamental, sacándole a la salud el
presupuesto necesario para darle dignidad a quienes trabajan como agentes
sanitarios, como así para que su trabajo tenga continuidad en el tratamiento
médico haciendo también accesible los medicamentos a quienes lo necesitan, por
este motivo las políticas del actual gobierno son contrarias a la salud de la
población ya que acota profundamente el presupuesto en salud aun
imposibilitando que los trabajadores tengan sueldo equiparados con la realidad
del costo del consumo. Esto agravado día a día en los hospitales donde la
precarización tiene la evidente intención del abandono para privatizarlos, y para asegurar este plan las
instituciones donde se debería consolidar la salud terminan siendo laboratorios
represores con alto nivel de militarización y persecución hacia sus
trabajadores.
El derecho en igual
forma se desacredita segundo a segundo con cada acto de puntual injusticia
hacia quienes pusieron su vida en servicio de dignificar al sector del pueblo
más ninguneado por el poder proscriptor, como son los casos de los tantísimos
presos políticos en distintos puntos del país y por motivos como la lucha de la
Naciones originarias por el respeto a sus territorios de vida, o quienes
levantando las banderas de la organización barrial(Túpac Amaru) cuenta con un continuo de persecución-demonización y
atropellos y cárcel a sus dirigentes por razones por demás de injustas e
insostenibles por las normas del derecho penal o civil. Con persecuciones a
docentes por el solo hecho de hablar de política o Derechos Humanos aun en
materias referidas a esta temática. En cada caso el derecho nos deja afuera
cuando permite que estas acciones por parte del gobierno se concreten, hay
persecución por parte de los servidores de comunicación como lo son las redes
en cada prohibición de plantear temas políticos que están en contradicción de
la posverdad impuesta por el Estado actual, estrategia que también articulan
los medios hegemónicos de información quienes ya establecieron una divisoria de
pensamientos entre quienes viven como cierta la posverdad y quienes tenemos
conciencia del costo que significa que la manipulación tenga tal poder de
convicción.
Por estos mismo motivos es indispensable la lucha por
mantener los logros obtenidos en los años de gobierno Kirchnerista, donde la
esencia de las políticas de justicia social nos integraron en una realidad de
mayor acceso a la Salud y los Derechos.
Texto: Susana de Luca.
#NoALaCUS
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La situación de la salud en Argentina en el marco de la restauración neoliberal
Doctor Mario Rovere.
"La salud pública en la disyuntiva: derecho universal o
mercancía. De dónde venimos y hacia dónde
vamos"
Charla realizada en el Instituto Patria.
- Daniel Gollán, médico sanitarista, ex ministro de Salud de
la Nación.
- Mario Róvere, médico sanitarista, ex viceministro de Salud
de la Nación.
- Moderadora: Gabriela Bauer, médica pediatra del Hospital
Garrahan.
Una nueva herida a la Salud Pública.
Jorge Rachid.
Anunciado con bombos y platillos el gobierno ha relanzado la
CUS, Cobertura Universal de Salud, que se financiará con los fondos del FSR, Fondo
Solidario de Redistribución, que es dinero retenido a los trabajadores de su
aporte solidario, a las Obras Sociales Sindicales, por un monto de 8.000 mil
millones de pesos, que servirán para dar supuestamente, respuesta sanitaria a
15 millones de argentinos que no tienen cobertura.
Cobertura de Salud para los argentinos existe desde Carrillo
y el rol del Hospital Público en la Comunidad que siempre está presente, sin
preguntar, sin discriminar, atacando el evento que trae al paciente para ser
atendido. Ese mismo Hospital que ha sido agredido por los sistemas de lucro,
que no sólo lo tercerizaron en sus Servicios Rentables, sino en el cual se
apoyan las Aseguradoras, tanto del Trabajo como Civiles, ante los hechos
siniestrales traumáticos, cuya primer derivación es el Hospital Público, que
atiende la urgencia, salva las vidas, sin recibir retribución posterior de esos
responsables financieros.
Entonces empezamos a sospechar de esta supuesta CUS, que
entregará un carnet a los compatriotas, asegurándoles que podrán atenderse
donde quieran, un verdadero Carnet de Pobreza, que tendrá como prestación una
Plan Médico Mínimo, que dará una cantidad limitada de prestaciones anuales, lo
mismo que de servicios complementarios, que una vez excedidos serán pagados por
el paciente a precio hospitalario, con el agregado de las recetas y los
medicamentos que deberán oblar en porcentajes del 40 al 60%. Así funciona este
Plan que es impuesto por el Banco Mundial en Colombia, desde hace más de diez
años, habiendo producido el mayor proceso de judicialización de la medicina de
América Latina, con una mayor marginalidad del pueblo, en indicadores de salud
en niveles alarmantes.
O sea nos encontramos frente a un cuadro de situación donde
el Estado, aceptando imposiciones del Banco Mundial, como en los años 90,
saquea los recursos de la Seguridad Social de los trabajadores, para financiar
el sector público hospitalario que tiene su propia forma de financiamiento
presupuestario anual. Además abre las puertas para la derivación de recursos a
terceros prestadores externos al sector público, al derivar pacientes que luego
de atenderse en las clínicas curetas correspondientes, serán facturadas al
Estado, vaciando recursos, alejando la posibilidad de planificación estratégica
y adelgazando su presencia sanitaria, por no hablar de la postergación
indefinida de cualquier paradigma de prevención como eje de protección
sanitaria.
Carrillo nos enseñó: “el mejor plan de salud es agua
corriente y cloacas” y además nos dijo “los virus y las bacterias son pobres
causas de enfermedades, al lado de la pobreza, la miseria y la exclusión
social”, lo cual implica que esta CUS es sólo un negocio de lucro que brindará
a las aseguradoras a futuro, ofrecer servicios complementarios sobre el carnet
de pobreza, al cual por unos pocos pesos se le agregarían servicios. Un negocio
para las prepagas que montados en el
financiamiento solidario, una vez más saquean el ahorro interno genuino
para un fin específico, en este caso la salud.
El trabajador aporta además de su cuota en la obra social,
monto del cual se descuenta el 10% para el FSR, sino que aporta el 3% directo
para el PAMI, aporte solidario único en mundo de un sistema intergeneracional
que sostiene a trabajadores en situación pasiva. Una vez más el Banco Mundial,
ante un gobierno complaciente y cómplice, se lanza a los sistemas de lucro
privados sobre los ahorros de los argentinos, como fueron las AFJP y siguen
siendo las ART, con el objetivo último de constituir un Seguro Nacional de
Salud en manos de las aseguradoras y bancos, fortaleciendo el sector
financiero, en vez de dar respuestas sanitarias federales, en un país
fragmentado, también sanitariamente desde la Constitución Nacional de 1994, que
municipalizó los servicios públicos, entre ellos el hospitalario.
Lo que surgirá inmediatamente en la práctica diaria, es el
pago por prestación ante una cartilla limitada, que como en Colombia, sólo
tiene un menú prestacional, que fija la cantidad de consultas y estudios a
realizar anualmente, superado los cuales, se deberá pagar el servicio. Esta
iniquidad que lastima el cuerpo social argentino, será financiada encima por
los trabajadores activos, que una vez más se ven abandonados por algunos
dirigentes, acostumbrados como están a las alfombras del poder, antes que
transitar las angustias y dolores sociales de sus afiliados.
Esta política que hoy denuncio, es la misma que ha intentado
ser implementada en los periodos neoliberales más duros de los 90 y que fueron
abandonados ante la eclosión de la protesta social del 2001, en donde el
hospital público fue el único efector que soportó la crisis, abandonado por la
industria farmacéutica y los efectores privados, que sin garantías de pago por
parte del Estado, abandonaron literalmente a los argentinos, provocando
complicaciones y muertes. El Neoliberalismo mata, este plan, la CUS es una
muestra más de la voracidad que denuncia Francisco, sobre el capitalismo
salvaje que arrasa por el lucro, cualquier concepto solidario, al instalar “la
meritocracia”, entonces aquel que pueda pagar, aún hipotecando su futuro,
prestaciones médicas tendrá, y el que no, deberá conformarse con el Programa
Mínimo y recurrir adonde pueda, para cubrir sus necesidades sanitarias, que
siempre son “ineslásticas”, no pueden esperar. Se puede dejar de ir al cine o
comer pizza, pero la salud es el bien más preciado del ser humano y su
desequilibrio debe ser cubierto por el Estado siempre, porque es
constitucionalmente responsable de su mantenimiento.
Como
la flexibilización laboral, la reforma previsional, la falacia de la Reparación
Histórica, la reforma tributaria, todas medidas que fortalecen a los sectores
más ricos y hegemónicos del saqueo nacional, esta medida cuenta con las
complicidades legislativas y sindicales necesarias, para ser llevadas a cabo,
ante las cuales deberán dar respuesta, ante la historia los protagonistas.
Algunos de los Derechos en la Salud que conseguimos y debemos defender.
Audio recopilación periodística y texto: Susana De Luca.
Fotos: Gabriela Carrizo- Susana De Luca.




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